Để một khu kinh tế (KKT) vận hành hiệu quả và trở thành điểm đến đầu tư hấp dẫn, vai trò của cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp là vô cùng quan trọng. Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên được thành lập chính là để đảm nhận sứ mệnh đó, đóng vai trò then chốt như một “cánh tay nối dài” của chính quyền tỉnh, một “nhạc trưởng” điều phối mọi hoạt động và là một “người bạn đồng hành” tin cậy của các nhà đầu tư.
Vậy, chức năng và nhiệm vụ cụ thể của Ban Quản lý là gì? Bài viết này sẽ cung cấp một cái nhìn toàn diện và rõ ràng nhất.
Vị trí và Chức năng cốt lõi
Theo Quyết định số 1373/QĐ-TTg ngày 26 tháng 9 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh. Về cơ bản, Ban thực hiện hai chức năng chính và song song:
-
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với Khu kinh tế Nam Phú Yên và các khu công nghiệp (KCN) trên địa bàn tỉnh.
-
Quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và các dịch vụ hỗ trợ khác cho nhà đầu tư theo cơ chế “một cửa, tại chỗ”.
Nói một cách đơn giản, Ban Quản lý vừa là cơ quan công quyền đại diện nhà nước, vừa là một đơn vị cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp, nhằm tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi và hiệu quả nhất.
Các nhóm nhiệm vụ và quyền hạn trọng tâm
Để cụ thể hóa chức năng trên, Ban Quản lý thực thi một loạt các nhiệm vụ và quyền hạn quan trọng, được nhóm lại như sau:
1. Quản lý nhà nước toàn diện
Ban Quản lý chịu trách nhiệm chủ trì và phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc quản lý, giám sát mọi hoạt động trong KKT, KCN trên các lĩnh vực:
-
Quy hoạch và Xây dựng: Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt.
-
Môi trường: Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, thu hồi các loại giấy phép về môi trường; giám sát việc tuân thủ các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp.
-
Lao động: Cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép lao động cho người nước ngoài; tiếp nhận và quản lý việc khai trình sử dụng lao động của doanh nghiệp.
-
Thương mại và Đầu tư: Quản lý các hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh theo quy định.
-
An ninh trật tự: Phối hợp với các cơ quan công an trong việc đảm bảo an ninh, trật tự trong KKT, KCN.
2. Cung ứng dịch vụ hành chính công “Một cửa, tại chỗ”
Đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất, thể hiện vai trò phục vụ và tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư. Ban Quản lý là đầu mối tiếp nhận hồ sơ và giải quyết các thủ tục hành chính, giúp nhà đầu tư tiết kiệm tối đa thời gian và chi phí đi lại. Các thủ tục tiêu biểu bao gồm:
-
Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
-
Cấp, điều chỉnh, gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, thương nhân nước ngoài.
-
Cấp các loại chứng chỉ quy hoạch, giấy phép xây dựng đối với các công trình trong KKT, KCN.
-
Cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) cho các sản phẩm sản xuất trong KKT, KCN.
3. Hỗ trợ và Xúc tiến đầu tư
Ban Quản lý đóng vai trò chủ động trong việc thu hút các nguồn vốn đầu tư.
-
Xúc tiến đầu tư: Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước.
-
Hướng dẫn, hỗ trợ: Tư vấn, cung cấp thông tin và hướng dẫn nhà đầu tư về các thủ tục, chính sách ưu đãi.
-
Giải quyết vướng mắc: Là đầu mối tiếp nhận và phối hợp giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư trong quá trình triển khai và hoạt động của dự án.
4. Quản lý và phát triển hạ tầng, dịch vụ
Ban chịu trách nhiệm đảm bảo hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội trong KKT, KCN được vận hành thông suốt, bao gồm việc quản lý, duy tu, bảo dưỡng hệ thống đường giao thông, cấp thoát nước, điện, viễn thông và các công trình tiện ích công cộng khác.
Với những chức năng, nhiệm vụ được giao, có thể thấy Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên không chỉ là một cơ quan hành chính, mà còn là một đối tác chiến lược, một nhà kiến tạo môi trường đầu tư. Bằng việc thực thi hiệu quả các nhiệm vụ của mình, Ban Quản lý cam kết tạo dựng một môi trường đầu tư minh bạch, thuận lợi và hiệu quả, góp phần đưa Khu kinh tế Nam Phú Yên và các KCN của tỉnh trở thành điểm đến lý tưởng cho các nhà đầu tư, đóng góp vào sự thịnh vượng chung của tỉnh Đắk Lắk.